鄉(xiāng)一體化體制機制。深入推進新型城鎮(zhèn)化，擴大“三改一化”改革試點，完善支持集體經(jīng)濟發(fā)展政策，打造更多“四金”農(nóng)民。啟動新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，提高“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展水。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等確權(quán)和抵押融資試點工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。推廣村鎮(zhèn)銀行本土化、民營化、專業(yè)化發(fā)展模式，提高服務(wù)水。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　加快推動社會領(lǐng)域改革。深化教育綜合改革，推進學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，啟動中高考改革工作，加快建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。積極推進區(qū)縣公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。深化戶籍制度改革，實施居住證制度，創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。繼續(xù)深化文化、就業(yè)、收入、社保等方面改革。

　　第二，著力擴大對外開放，進一步提高開放型經(jīng)濟水。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新開放模式，拓展開放領(lǐng)域，集成開放優(yōu)勢，面向全球組織資源要素，整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，構(gòu)建對外開放新優(yōu)勢。

　　努力提升招商引資質(zhì)量水。堅持引資引技引智相結(jié)合，圍繞“高新、集群、鏈條”，積極實施招商引資行動計劃，吸引外企、央企、民企聚焦，鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心。優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金投向優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加快推進金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域有序開放。全年實際利用外資增長12%，引進內(nèi)資增長15%。

　　努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，引進國內(nèi)外大型貿(mào)易企業(yè)，培育更多中小型外貿(mào)主體。加強出口基地建設(shè)，培育自主出口品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)外包示范城市建設(shè)。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，增強進口服務(wù)輻射功能。

　　努力加快“走出去”步伐。鼓勵企業(yè)到境外投資設(shè)廠，建立生產(chǎn)基地、原材料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的企業(yè)抱團“走出去”，聯(lián)手開拓市場。推進境外投資備案制。完善境外突發(fā)事件應(yīng)急機制。對外直接投資增長15%。進一步深化與港澳地區(qū)的務(wù)實合作。打造臺灣商品北方集散中心。鞏固發(fā)展國際友城關(guān)系，密切與華僑華人聯(lián)系，吸引國際組織在津設(shè)立機構(gòu)。

　　第三，著力促進京津冀協(xié)同發(fā)展，進一步加強區(qū)域經(jīng)濟合作。加快譜寫新時期京津“雙城記”，深化區(qū)域合作，促進資源要素自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　推動京津